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中国始终奉行防御性国防政策

作者:至尊 来源:世界搜集 时间:2015-11-30 阅读: 字体: 在线投稿
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    国防部27日在京召开专题新闻发布会,国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军详细解读了深化国防和军队改革问题。

    优化军委配置

    记者:这轮改革在优化军委机关职能配置和机构设置上有什么重大举措?

    杨宇军:我们从职能定位入手,调整军委总部体制,实行军委多部门制,突出核心职能、整合相近职能、加强监督职能、充实协调职能,同时下放具体事权,大量压缩机构数量和人员编制,大幅度减少直属单位。军委机关带头精简,以实际行动为全军调整改革作出好样子。

    健全军种领导管理体制

    记者:这轮改革在健全军种领导管理体制上有什么举措?

    杨宇军:主要是组建了陆军领导机构。过去陆军领导职能主要由四总部代行。这次组建陆军机关,有利于加强陆军建设顶层设计,加快陆军现代化建设步伐,同时也有利于军委机关职能调整。

    改革过程中部队保持正规战备

    记者:这轮改革怎样组织实施,会不会有风险?

    杨宇军:这轮改革坚持自上而下、分步实施,统筹推进,军委对改革实施工作进行了周密部署安排,确保改革工作有力有序展开,确保部队始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序,确保随时完成党和人民赋予的各项任务。

    始终奉行防御性国防政策

    记者:改革是否涉及国防政策的调整?

    杨宇军:中国始终高举和平、发展、合作的旗帜,始终奉行防御性国防政策。裁减军队员额30万,再次表明我们坚定不移走和平发展道路的决心。中国军队始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。据新华社

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    26日,6位军事专家就中央军委改革工作会议有关内容进行了阐释解读。

    1998年7月发布的《中国的国防》白皮书说,中国人民解放军实行中央军事委员会领导下的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部体制。

    军事专家尹卓:现行的四总部体制是根据当时形势需要建立的,发挥了重要作用。随着社会的发展变化,这种体制的滞后性、局限性日益突出,导致各部门条块分割、机构臃肿、政出多门。这次改革把军委总部体制调整为军委多部门制,使这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、执行机构、服务机构,确保部队在执行命令时步调一致、政令畅通。

    【军委多部门制】

    【陆军领导机构】

    《2006年中国的国防》白皮书说,中国陆军机动作战部队有18个集团军。陆军未设独立的领导机关,由四总部行使领导机关职能,各军区直接领导所属陆军部队。

    军事专家楼耀亮:今天,联合作战越来越复杂,军队建设越来越专业化,如果再不成立陆军领导机构,说明我们还没有走出“大陆军”的思维。陆军由总部代行领导职能调整为成立专门的领导机构,是对军兵种领导管理体制的健全,有利于全军战斗力的提高。

    【联合作战指挥体系】

    军区(战区)是根据国家行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军事组织。人民解放军现设有沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区,下辖陆军集团军、兵种部队、后勤保障部队和省军区(卫戍区、警备区)。《2006年中国的国防》白皮书说,海军、空军和第二炮兵领导各自部队的军事、政治、后勤、装备工作,参与联合作战指挥。

    军事专家赵小卓:现代战争爆发突然且强度大,战机稍纵即逝,决策指挥必须迅速果断,这要求部队的建设管理与作战指挥适度分离,养兵与用兵适度分离。形成军委管总、战区主战、军种主建的格局,使军队最高领导权和指挥权更好地集中于党中央、中央军委,适应了打赢信息化条件下现代战争的要求。

    【裁军30万】

    上世纪80年代以来,中国多次主动裁军,先后裁减员额100万、50万、20万,中国军队现有总员额230万。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上,习主席郑重宣布,裁减军队员额30万。

    军事专家李璟:这是我军由数量规模型向质量效能型转变的一个具体体现。通过进一步调整陆军和海空二炮比例、机关和部队比例、官兵比例、战斗人员和非战斗人员比例等改革举措,各军兵种部队结构、编成发生变化。一系列调整、优化扶植出新的生长点,为打造一支精锐的作战力量奠定了坚实基础。

    上世纪80年代后,为弥补军费投入的不足,中国军队曾从事部分生产经营活动。1998年,中央要求军队和武警部队停止一切经商活动,只允许一些特定单位和行业开展对外有偿服务。

    军事专家楼耀亮:是军人,就应该专注于打仗;更何况,军队从商是不平等竞争。坚决停止开展对外有偿服务活动,有利于保持人民军队本色,预防腐败滋生,纯洁部队风气。据新华社

    【叫停对外有偿服务】

    阅读延伸

    解放军大军区经历了哪几次调整?

    重新调整划设战区是此次军队改革的重点之一。自新中国成立以来,中国人民解放军的大军区机构历经了三次大的调整和一次小的调整。

    新中国成立初  

    撤销野战军,全军调整为西北、西南、中南、华东、华北、东北六大军区。

    50年代中期

    全国军区增加到13个,分别为沈阳军区、北京军区、济南军区、南京军区、广州军区、昆明军区、武汉军区、成都军区、兰州军区、新疆军区、西藏军区、内蒙古军区和福州军区。

    六七十年代

    将内蒙古军区、西藏军区改为省级军区,十三大军区被削减为十一个。

    80年代后

    将十一大军区合并为七大军区。1985年6月,中央军委决定将11个大军区合并为沈阳、北京、济南、南京、广州、成都、兰州七大军区。至此,经历几十年变化的大军区机构已基本定型。L

    据北京媒体