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阿塞拜疆总统访华 发挥中国复兴古丝路的重要作用

作者:至尊 来源:世界搜集 时间:2015-12-19 阅读: 字体: 在线投稿
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中青在线巴库12月9日电(中国青年报·中青在线驻外高加索记者 杨军)应中国国家主席习近平邀请,阿塞拜疆共和国总统伊利哈姆·阿利耶夫正在对中国进行国事访问(12月8日至11日)。这是他时隔10年后第二次对中国进行国事访问。除北京外,阿利耶夫总统还到访“古丝绸之路”的起点西安。

中国“一带一路”倡议和阿塞拜疆“复兴古丝绸之路”战略不谋而合,在这种情况下,阿利耶夫总统此访中国,旨在进一步促进中阿关系发展,发挥中国在“复兴古丝绸之路”战略中的重要作用。

能源使阿成为“有影响力国家”

阿塞拜疆地处欧亚之间,曾是“古丝绸之路”南线的重要驿站,战略位置十分重要,还蕴藏着丰富的油气资源。本世纪初,阿塞拜疆在现总统的父亲、已故前总统盖达尔·阿利耶夫的带领下,走上了快速发展的道路,与BP等西方石油公司签署“世纪合同”开发里海油气田,相继修建“巴库-第比利斯-杰伊汗”石油管道和“巴库-第比利斯-埃尔祖鲁姆”天然气管道,从此打开里海石油和天然气输往欧洲的新线路。阿塞拜疆经济实力和地区影响力因此快速提升。

现总统伊利哈姆·阿利耶夫执政以来,阿塞拜疆经济更是高速增长,人民生活水平不断提高。2014年,阿塞拜疆人均GDP达7986美元,阿经济规模约占外高三国的三分之二。2013年10月,阿利耶夫再次高票赢得总统选举,开始第三个任期。

当前,阿积极推进“跨阿纳托利亚”(TANAP)天然气管道项目,预计将于2018年建成投入使用,初期年输气量为160亿立米。该项目被视为欧洲“南部走廊”计划的新核心,也是阿塞拜疆把自己打造成欧洲能源安全“新保障人”的最新努力。

打造欧亚枢纽 推动经济多元化

为摆脱对石油天然气经济的依赖,阿塞拜疆近年来积极推动经济多元化,大力发展非能源领域的经济。比如,立足于地缘位置优势,阿塞拜疆提出了“复兴古丝绸之路”的国家发展战略,力争将阿打造成连接欧亚的枢纽。为此,阿政府提出和参与了多项联通欧亚的大项目。

一是“欧亚运输走廊”计划,即建设欧洲-黑海-高加索-里海-中亚运输走廊。该计划由欧盟倡议,于1993年启动,其政府间委员会常设机构便设在阿塞拜疆首都巴库。在该计划框架下,阿塞拜疆联合格鲁吉亚、土耳其共同建设巴库-第比利斯-卡尔斯国际铁路,预计2016年上半年竣工。同时,阿塞拜疆还在巴库以南60公里的阿拉特建设占地400公顷的新巴库港,该港具有一流的综合设施。新铁路和新巴库港将大大缩短中国、中亚到土耳其和欧洲市场的运输距离,降低运输成本。阿塞拜疆希望借此成为欧亚大陆的新物流与贸易中心。

二是“空中枢纽”。阿塞拜疆正在继续扩建可供运输机降落的巴库机场。2014年底,巴库盖伊尔·阿利耶夫国际机场2号航站楼建成投入使用,越来越多的亚洲航空公司航班经巴库中转飞往欧洲。阿塞拜疆将其国家航空公司下属的货运公司命名为“Silk Way Airlines ”(丝绸之路航空公司),从中可见其“复兴伟大的丝绸之路”的强烈愿望和决心。

三是“跨欧亚信息高速公路”(TASIM)。该计划于2008年由阿塞拜疆提出,被视为“虚拟丝绸之路”。根据规划,这条光纤“信息高速公路”从法兰克福穿越西欧、东亚到达中国香港,全长1.1万公里,初始带宽2Tbit/s。阿塞拜疆通信和科技部长阿里·阿巴索夫称,该项目的实施,将推进欧亚地区通信网络一体化,使参与其中的20个国家信息交流状况大幅改善。

当前世界经济复苏艰难,中东、乌克兰等热点地区形势不稳,国际油价可能将长期处于低位,阿塞拜疆的石油收入也大幅减少,外汇储备急剧缩水。因此,阿政府谋求国家发展战略转型的愿望更为迫切。

中阿务实合作需培养新的增长点

与10年前阿利耶夫首次对华进行国事访问时相比,中阿两国都已取得了长足发展。如何实现中国“一带一路”倡议与阿塞拜疆“复兴古丝绸之路”计划的战略对接,很可能是阿利耶夫总统此访的重要目标,也是阿塞拜疆加快建设欧亚走廊、进行发展战略转型的关键。

阿利耶夫总统此前曾表示,阿中两国在政治领域不存在任何没有解决的问题。近年来,两国关系几乎在所有领域都取得了重大成就。阿塞拜疆地理位置优越,在复兴“伟大的丝绸之路”战略中的作用十分重要。没有阿塞拜疆的参与,这一计划是无法实现的。阿塞拜疆也是这条道路上最重要的战略要点之一。

对中国而言,阿塞拜疆也是在中亚外高地区重要的合作伙伴。2015年,上合组织乌法峰会决定接纳阿成为该组织对话伙伴国,也为中阿合作提供了新平台。中国国务院副总理汪洋11月26日在会见到访的阿副总理沙里福夫时表示,中阿是政治互信、经济互惠、人文互鉴的好朋友、好伙伴,希望双方抓住共建“一带一路”的机遇,加强投融资领域合作,提升基础设施建设互联互通水平,深化地方间合作,不断培育中阿务实合作新的增长点。

地缘政治因素不可忽视

由于阿塞拜疆重要的战略位置和丰富的油气资源,近年来,俄、美、欧对其展开了激烈争夺,但阿塞拜疆坚持多元平衡外交政策。得益于稳定的政治形势和快速的经济增长,阿塞拜疆始终在“大玩家”之间坚守着维护国家利益的底线。不过,随着俄美在叙利亚及乌克兰等前苏联地区博弈的加剧,阿塞拜疆的平衡政策也面临着越来越大的压力。

自今年以来,阿塞拜疆与美欧在民主、人权问题上分歧加剧。

9月10日,欧洲议会就阿人权形势通过决议,呼吁阿政府保障人权,并建议对违反人权的阿官员实施制裁。阿政府随后强烈批评欧盟对阿采取双重标准。阿总统办公厅主任梅赫季耶夫表示:“阿塞拜疆只接受与欧盟的平等对话。企图用命令的方式对阿说话,任何时候都不会取得成功。”阿塞拜疆政府还因此暂停了与欧盟就签署战略伙伴协议的谈判。

近日,战机被击落事件引发俄罗斯与土耳其的冲突,让阿塞拜疆有些两头为难。土耳其是阿塞拜疆的兄弟和盟友,俄罗斯则是阿塞拜疆重要的伙伴和邻居。如何维护与俄土的友好关系,成为阿塞拜疆不得不面临的难题。

阿社会形势总体稳定,但也面临恐怖主义和极端宗教主义的潜在威胁,对此,阿政府一直采取高压政策,并通过系列法律法规打击极端宗教和恐怖主义。

此外,纳卡问题的久拖不决、阿塞拜疆与亚美尼亚在纳卡地区接触线的武装对峙,也对地区稳定形成一定威胁。

上述这些因素,对阿塞拜疆打造欧亚枢纽的努力可能带来一定的负面影响。